Банк потерял закладную

[Nucam]

Заемщик не может сам регистрировать закладную в ФРС,точнее без доверенности этого не сделать. Банк - это единственная сторона, которая может зарегистрировать закладную, но при этом не несет ответственности за подачу документов в ФРС??